Разница между осмотром и досмотром авто

Как вести себя при досмотре

На осмотр автомобиля у сотрудника Госавтоинспекции также должны быть веские основания. Однако сложно установить границу между разглядыванием и осмотром. Другое дело, если досмотр пытаются выдать за осмотр, надеясь на неосведомленность водителя. Самая распространенная схема — объявить о проведении осмотра и попросить открыть багажник.

Что делать?

1. Уточните, какая именно процедура будет проводиться, осмотр или досмотр.
2. Если последняя, то поинтересуйтесь причиной.
3. Потребуйте удостоверение инспектора, перепишите сведения о нем.
4. Требуйте соблюдения всех норм — протокол, понятые и т.д. Протокол должен быть заполнен по всем правилам: полные сведения о сотруднике, проводящем досмотр (ФИО, должность и т.д.), полные сведения об автомобиле (марка, цвет, номер), указание имен и адресов понятых, указание причины повлекшей за собой досмотр.
5. Если инспектор не может найти понятых или видеокамеру, стоит напомнить о том, что он не имеет права вас задерживать. Тот факт, что вокруг безлюдная местность, не играет никакой роли.
6. Сам процесс досмотра владелец машины может снимать на камеру. Если есть подозрения, что к вам относятся предвзято и пытаются «подкопаться», то следует заснять всю процедуру на тот случай, если придется обжаловать.
7. Когда сотрудник органов игнорирует законодательные нормы и ваши законные требования, не лишним будет напомнить ему о статье под названием «Самоуправство».
8. По мере проведения в протокол вносится подробное описание процедуры и предметов.
9. Протокол подписывает должностное лицо, проводившее проверку и понятые. Только после этого бумаги отдают на подпись водителю/владельцу авто.
10. Внимательно ознакомьтесь со всем написанным. Если согласны — можно подписывать. Если нет — укажите, с чем именно не согласны, и можно подписывать. Также вы можете отказаться ставить подпись, тогда в бумагах делается соответствующая пометка.
11. Водителю/владельцу должны предоставить копии протокола. Если этого не сделали, необходимо ее потребовать.

В случае незаконного досмотра или обыска водитель имеет право в течение 10 дней подать жалобу в суд. Как правило, суд становится в подобных ситуациях на сторону автомобилиста, если нарушения действительно имели место.

Инспекторы ДПС сами по себе, как правило, не особо интересуются содержимым салона или багажника — такие проверки устраиваются обычно в ходе спецопераций и другими подразделениями. Иногда военными при необходимости. Однако проводить досмотры без соблюдения законодательных норм уполномоченные подразделения имеют право лишь при введении чрезвычайного положения или военного режима.

Перечень оснований для досмотра транспортного средства

Досмотром транспортного средства называется обследование исключительно:

• автомобиля (салон, подкапотное пространство, багажник);
• поверхностного осмотра груза (при наличии) без повреждения пломб и конечной упаковки.

По факту инспектор ГИБДД имеет право вскрыть пломбу в том случае, если он полностью уверен в обнаружении груза, запрещённого к транспортировке или представляющего предмет административного правонарушения.

Если факт противоправных проступков не подтверждается, то действия сотрудника полиции будут расцениваться, как превышение полномочий.

Целью процедуры является поиск предметов, которые могут быть использованы в будущем или уже применялись в качестве орудий совершения административного правонарушения.

Помимо цели, должны быть веские причины, в противном случае эта процедура может быть расценена как произвол и самоуправство.

Перечень оснований для проведения ДТС указан в пункте 202 Административного регламента:

• проверка ТС на наличие оружия, взрывчатых веществ, грузов, запрещенных к транспортировке, наркотических и психотропных средств или ингредиентов, необходимых для их синтеза, ядов и химикатов, радиоактивных элементов;
• подтверждение данных, полученных с постов ДПС, от участников движения или посторонних наблюдателей, о наличии в ТС инструментов для осуществления административного правонарушения;
• ДТС как средство задержания лиц, указанных в части 2 статьи 14 Закона 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», т.к. данная процедура является единственным законным основанием для просьбы покинуть транспортное средство водителя и его пассажиров;
• в соответствии с п. 111 Приказа № 664 основанием для технического осмотра и досмотра ТС может быть подтвержденные данные об участии автомобиля в ДТП, преступлении или административном правонарушении.

Отказ водителя от осмотра автомобиля или ссылки сотрудника ДПС на массовые проверки не могут быть основаниями для проведения досмотра. Наличие ориентировок на автомобили, совпадающие по описанию с досматриваемым, можно проверить в дежурной части.

Телефон подразделения обязан предоставить сотрудник ГИБДД. Если он по каким-то причинам отказывается это сделать, найти контакты можно на сайте Госавтоинспекции.

Также про досмотр транспортного средства расскажет статья: Осмотр и досмотр автомобиля. Как заполнить заявление на осмотр автомобиля в ГИБДД читайте здесь.

Принудительная остановка автобусов, ТС, перевозящих опасные грузы, автомобилей дипломатических миссий и скорой помощи, а также грузовых авто, предназначенных для перевозки пассажиров (при условии их наличия в ТС) запрещена (п.98 Приказа №664).

В чем разница между досмотром и осмотром

Разграничение операций осмотра и досмотра дано непосредственно в самих процессуальных документах.

Хотя по звучанию эти термины весьма схожи, смысл процедуры, которая лежит за ними, совершенно различны.

Все вопросы, которые касаются права на ограничение личной неприкосновенности, регулируются соответствующими Федеральными законами. Также эти законы регулируют собственно и саму деятельность сотрудников правоохранительных органов.

Осмотр описывается 13 статьей Федерального закона о полиции. В его рамках устанавливаются определенные права государственных сотрудников Министерства внутренних дел и ряда других организаций относительно прав на реализацию осмотра граждан.

Каждый полицейский имеет полное право осуществлять личный осмотр в момент перехода внутри сооружений или на участок территорий, где осуществляется какие-либо мероприятия массового характера.

Кроме того, в рамках служебной деятельности разрешается осматривать и разнообразные транспортные средства в случае, если у сотрудника появились какие-либо основания считать использование транспортного средства противоправным.

Стоит отметить, что процедуры этих двух типов никак не связаны между собой. Отказ гражданского лица от проведения осмотра ни в коем случае не может послужить основанием осуществления процедуры проверки без согласия.

Любые виды осмотра представляются как полностью добровольные процедуры и никаких наказаний для отказавшегося за это не предусматривается.

Стоит помнить, что процедуры осуществления осмотра не оговариваются четко законодательством. В результате, это может привести к достаточно обширному спектру пониманий в зависимости от ситуации и поведения самих сотрудников.

В результате, определенные полномочия могут быть существенно завышены. Например, требования представителей органов показать, что в карманах или отомкнуть багажник вполне можно понимать как намерение осуществить процедуру досмотра, что требует наличия соответствующих разрешительных документов, протокола, а также полного соблюдения предписанной процедуры.

В той же самой статье Федерального закона имеется 16й пункт, который осуществляет регулирование досмотра.

Существуют различные виды процедуры, в частности личный, а также в отношении транспорта. Разумеется, для таких действий совершенно обязательным условием является наличие конкретных данных относительно того, что граждане, которые будут подвергаться досмотру, имеют при себе запрещенные предметы, в частности боеприпасы, оружие и прочее виды.

В отношении досмотра законодательство предоставляет абсолютно конкретный и полный перечень ключевых положений, которые должны соблюдаться сотрудниками правоохранительных органов.

Одной из особенностей является то, что досмотр не предполагает разрушение целостности конструкций предметов и объектов.

В частности, требование снимать обшивку дверей автомобиля будет являться уже незаконной, поскольку выходит за рамки, предписанные для обыска. Осуществить такой процесс можно уже только на основании соответствующего постановления следователя.

Все виды личного досмотра осуществляются только лицом того же пола, что и досматриваемый. Кроме того, требуется присутствие двух понятых того же самого пола. На основании личного досмотра также составляется протокол или при наличии протокола об административном задержании производится соответствующая запись в него.

Досмотр осуществляется уже на основании достаточно четких данных относительно наличия запрещенных предметов, поэтому осуществляется он без добровольного согласия.

Права лично перемещать вещи, копаться в них и перекладывать имеется у сотрудников полиции только при условии осуществления досмотра. Обычный осмотр таких прав не дает. Тем не менее, при осмотре сотрудник полиции может попросить самого гражданина осуществить все эти действия, например выложить вещи из сумки.

Кроме непосредственно представителей Министерства внутренних дел и прочих государственных служб, осуществление осмотра является достаточно обычной практикой самых различных служб безопасности в заведениях, учреждениях и организациях.

В частности, осмотр может быть проведён на добровольной основе при входе в различные клубы либо кинотеатры.

Что такое досмотр автомобиля?

Понятие даётся в КоАП РФ (статья 27.9). Под досмотром автомобиля сотрудников ДПС понимают обследование, совершаемое для поиска предметов, используемых для совершения правонарушения

Одно важное условие – целостность транспорта не должна быть нарушена

Особенности процедуры регламентируются статьёй 27.9 КоАП РФ, а также нормами административного регламента МВД, утверждённого приказом МВД от 23.08.2017 №664. К главным моментам относят:

• Процедура может быть реализована только определёнными должностными лицами, прямо указанными в законодательных нормах, они приведены ниже в пункте нашей статьи.
• Присутствие понятых или осуществление видеозаписи – обязательный атрибут. На это указывает как пункт 1 статьи 27.9 КоАП, так и пункт 203 регламента МВД.
• Обязательно присутствие владельца, а если процедура досмотра автомобиля необходима немедленно, то реализовать его можно в присутствии лица, в отношении которого составляется протокол, например, если за рулём автомобиля был не собственник, а другое лицо (пункт 3 статьи 27.9 КоАП РФ).
• Фиксация отдельных элементов досмотра автомобиля проводится в случае необходимости.
• По результатам процедуры досмотра сотрудником ДПС составляется протокол или вносится ещё одна запись в ранее составленный протокол о задержании (пункт 5 статьи 27.9 КоАП РФ).
• Протокол должен содержать информацию о реквизитах лица, в отношении которого он составлялся, о данных машины, дате и месте проведения процедуры, о предметах, найденных в результате проведения процедуры (пункт 7 статьи 27.9 КоАП РФ).

В протоколе досмотра автомобиля обязательно ставится запись о том, что проводилась фиксация на фото или видео, реквизиты участвующих в процедуре понятых. В конце ставится подпись лица, которое имело полномочия на его проведение.

Учитывая требования к процедуре и его суть, досмотр – это анализ содержимого при условии, что целостность машины не нарушается. Сотрудник ДПС проводит лишь поверхностный осмотр на предмет наличия определённых предметов или документов.

Проверка помещений

В конституции РФ статьей 25 предусмотрена неприкосновенность жилого помещения. Однозначно запрещается проникновение в жилище лиц без разрешения проживающих. При незаконном проникновении на чужую территорию может быть установлена уголовная ответственность. Исключением для проникновения в жилое помещение без разрешения владельцев может быть судебное разрешение или случаи, установленные ФЗ РФ, когда необходимо защищать законные интересы граждан.

Такие процедуры, как осмотр и досмотр помещений – это исследование жилых домов, рабочих офисов или мест происшествий. Оно проводится до открытия уголовного дела, для обнаружения следов нарушений или выяснения обстоятельств правонарушения.

Осмотр дома можно производить только с разрешения владельца или по постановлению суда, а также если дело не терпит отлагательств. В последнем случае следователь обязательно уведомляет прокурора и суд в течение суток.

В каких ситуациях сотрудник полиции беспрепятственно может войти в частное помещение без разрешения владельцев?

• Если существует угроза здоровью и жизни конкретных людей.
• При задержании лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступления.
• Для предотвращения преступления.
• При выяснении обстоятельств несчастного случая.

Решение суда владелец осматриваемого помещения может всегда обжаловать в вышестоящие органы. Если домой пришли полицейские после жалобы соседей, например, на громкую музыку, или для выявления лиц, проживающих без регистрации, тогда сотрудник полиции может зайти только с разрешения владельца.

Отличительной чертой осмотра помещений является то, что нельзя ничего трогать, передвигать мебель, открывать тумбы и шкафы, т.е. производить поиск. Это разрешено только при обыске. Если всё же во время осмотра был произведен поиск каких-либо доказательств, в дальнейшем их можно в суде признать недействительными.

Какая разница между досмотром и осмотром помещений? Для досмотра также нет необходимости возбуждать уголовное дело. Он проводится на основании подозрения об административном нарушении. Сотрудник, совершающий досмотр, не может сам открыть шкаф или сумку, но может попросить сделать это хозяина помещения. Сам он не должен трогать вещи. Если же сотрудник полиции, совершающий осмотр или досмотр, берёт в руки вещи или что-либо открывает, то он превышает свои полномочия, и необходимо об этом сообщить в вышестоящие органы. Как упоминалось выше, можно начать фото- и видеосъемку незаконных действий, но лично препятствовать не рекомендуется.

Из каких этапов состоит

Все участники следствия должны знать о вещах, которые были найдены в ходе проведения расследования. Жилище осматривают, только если владельцы дают своё непосредственное согласие. В противном случае следователь сообщает суду об организации соответствующих мероприятий.

Если обыскивается объект в собственности у предприятия – обязательно присутствие законного представителя. Отсутствие возможности быть при решении вопроса фиксируется в письменном виде. Даже если следователь не согласен с некоторыми требованиями, выполнить он их обязан.

Подготовительный

Начинается этот этап, когда следователь принимает решение о том, что то или иное действие необходимо. После принятия решения возникают другие обязанности:

1. Обеспечение охраны места преступления до прибытия. То есть, обстановка и различные предметы должны остаться неприкосновенными.
2. Принятие мер для ослабления или минимизации последствий преступления.
3. К моменту прибытия необходимо сделать так, чтобы присутствовали все лица, способные дать дополнительную информацию.
4. Предварительное решение о том, каких именно специалистов привлекают к осмотру.
5. Вносят предложение о составе оперативной группе, которая выезжает на место осмотра.
6. Проверка готовности технических средств к процедуре.

Поисково-исследовательский

Он начинается практически сразу после того, как следователь прибывает на место. Но перед непосредственным осмотром тоже решают несколько важных вопросов:

• Принимают меры по оказанию потерпевшим первой медицинской помощи, если ранее такие меры отсутствовали.
• Все посторонние лица удаляются.
• К участию в осмотре привлекают понятых. Окончательно определяют полный круг участников. Дополнительно организуют инструктаж по правам и обязанностям.
• Сбор предварительных сведений, которые надо учесть при осмотре.
• Другие действия, которые могут понадобиться в этот момент.

Сначала идёт общий обзор, который тоже включает решение конкретных вопросов:

1. Ориентировка.
2. Определение границ и пространства, которые имеют отношение к происшествию.
3. Решение вопроса относительно точки и способа осмотра, чтобы определиться с последовательностью.
4. Выбор позиции, чтобы провести ориентирующую и обзорную съёмку.

Потом исследуется весь комплекс вопросов по обстановке и предметам, которые находятся на текущем месте. Отдельно определяют взаимное расположение предметов, взаимосвязь между ними. Изучают внешний вид и состояния во всех подробностях, насколько это возможно. Фиксируется всё путём съёмки и составления схем, чертежей. Создаются необходимые заметки для будущего протокола.

Когда заканчивается общий осмотр, переходят к детальному:

• Тщательный и детальный осмотр каждого объекта.
• Принятие всех мер для обнаружения следов преступления и преступника.
• Выявление объектов со следами, изъятие следов по возможности.
• Фиксация негативных признаков состояния предметов.
• Проверка данных общего осмотра.
• Узловая, детальная фотосъёмка.

Внимание! Следователь сам выбирает способ, согласно которому ведётся осмотр. Отдельно выбирают порядок и принципы, согласно которым изучаются предметы

Способов осмотра бывает три – фронтальный и эксцентрический, концентрический.

Они отличаются друг от друга только по схеме, согласно которой все движутся внутри помещения. Есть первоначальные, повторные и дополнительные осмотры, необходимость в организации которых тоже зависит от конкретного дела.

Названные способы часто допускают комбинации друг с другом. Это касается как первичного, так и вторичного осмотра.

Заключительный

Когда различные осмотры местности завершены, начинается заключительный этап. И здесь одним-единственным действием не обойтись.

1. Составление протокола по осмотру, планов и схем, чертежей.
2. Дактилоскопирование трупа с отправкой в морг, если это необходимо. Следователь тоже принимает участие в этом заключительном этапе.
3. Упаковка объектов, которые были изъяты с места происшествия. За это отвечают только контролирующие органы, по требованию которых в принципе проводится вся процедура.
4. Если объекты невозможно и нецелесообразно изъять – обеспечиваются меры по их сохранности.
5. Принятие мер по изучению заявлений и других сведений, поступивших от посторонних.

Работа оценивается с точки зрения полноты и успешности. Но иногда даже всех собранных данных не хватает для получения объективного заключения.

Разница между осмотром и досмотром автомобиля сотрудником ДПС

Досмотр и осмотр – это в чём-то похожие, но разные процедуры, отличающиеся по степени «глубины» анализа транспортного средства и его содержимого.

Осмотром считается визуальный анализ автомобиля или иного транспорта и находящихся в нём объектов. При такой процедуре, сотрудник ГИБДД не открывает двери, не нарушает целостность, фактически, он вправе лишь провести поверхностный осмотр через окна, используя дополнительные средства вроде фонарика или иного источника освещения.

Осмотр машины может быть проведён по основаниям, перечисленным в пункте 197 приказа МВД №664. К ним относят:

• ориентировки о совершении лицом противоправных действий;
• проверка данных об автомобиле и имеющейся документацией;
• несоответствие груза и сопроводительных бумаг.

Досмотр автомобиля – это уже более глубокий анализ машины сотрудником ДПС. Понятие даётся в статье 27.9 КоАП РФ. Основания для досмотра автомобиля указаны в пункте 202 приказа МВД №664:

• сверка данных о присутствии в авто или ином транспорте запрещённых вещей, например, оружия или боеприпасов;
• сверка информации о наличии орудия совершения противоправного действия;
• задержание лиц, если имеются основания для таких действий ( Закона «О Полиции»), например гражданин находится в розыске, совершил преступление, создал своими действиями опасность для себя и окружающих, допустил нарушение правил комендантского часа.

Осмотр проводится при наличии ориентировки, то есть это – первичная, поверхностная процедура, для получения общих сведений. Досмотр – это более детальная проверка, при которой запрещается нарушать целостность транспорта и вещей, но можно изучить содержимое более глубоко.

Процесс проведения мероприятий также отличается. Для осмотра не нужно составлять протокол, приглашать понятых или организовывать съёмку. Сотрудник может просто «заглянуть» в машину и проверить свои подозрения. Досмотр автомобиля сотрудником ДПС требует более строгого оформления.

Порядок осмотра

В соответствии с частями 197–201 Приказа, осмотр машины осуществляется по следующему алгоритму:

1. Сотрудник ГАИ останавливает автомобиль и должным образом представляется, после чего показывает удостоверение.
2. В устной форме, согласно части 93.1 Приказа, просит водителя разрешить осмотр машины.
3. Автолюбитель может по своему усмотрению согласиться на эту просьбу или отказать в ней. В первом случае, если перечисленных выше оснований для проведения мероприятия нет, инспектор должен завершить беседу и отпустить транспортное средство.
4. Если основания есть, сотрудник ГИБДД предъявляет соответствующее требование, непременно ссылаясь на документ или то или иное положение закона.
5. Осмотр проводится исключительно визуально, при непосредственном участии водителя, человека, назначенного сопровождающим груз, и прочих непосредственно относящихся к делу лиц.
6. По завершении процедуры составляется акт осмотра, в котором приводятся:

• дата и место оформления;
• звание и должность, а также фамилия и инициалы инспектора;
• фамилии, инициалы, адреса и контактные данные прочих участников события;
• сведения о транспортном средстве: производитель, марка, год выпуска, цвет кузова и прочие, дающие возможность однозначно его идентифицировать;
• информация о значимых осмотренных предметах, включая грузы, опломбированные упаковки и так далее;
• данные о проведении фото- или видеофиксации процесса — соответствующие материалы должны быть приобщены к протоколу.

1. Если ничего подозрительного в ходе осмотра не обнаружено, инспектор прощается с водителем и даёт ему разрешение продолжить путь.

Основания

В качестве основания для осмотра могут использоваться:

1. Устные или письменные указания, поступающие инспектору от непосредственного командира. Руководство может довести информацию о введение специального плана на территории работы полицейских, связанного, например, с задержанием беглого преступника. По этой причине автоинспекторы обязаны осматривать багажники каждого остановленного транспортного средства.
2. Сверка номера кузова или мотора машины с теми, которые указаны в документах на автомобиль. Возможность такой проверки появляется при наличии у автоинспектора ориентировки об угоне автотранспорта идентичной марки. Помимо этого, сотрудник дорожной полиции может иметь и субъективные подозрения, на основание которых и проводится осмотр машины.
3. Расхождения в транспортируемом грузе со сведениями, указанными в сопроводительной документации. Если в багажном отделении или салоне автомобиля находятся посторонние предметы (исключением считаются личные вещи водителя и пассажиров), тогда для их транспортировки необходимо иметь сопроводительные документы, например, транспортную или товарно-транспортную накладную. Автоинспектор получает законное основание провести осмотр груза, чтобы сверить действительную информацию с той, которая прописана в накладной. Легковые автомобиля для такого досмотра останавливаются крайне редко, в отличие от грузовых машин. Однако в ситуации, когда задний ряд сидений заполнен, к примеру, коробками бытовой техники, автоинспектор может провести сверку их количества с кассовыми чеками.
4. Наличие информации о том, что машина имеет неисправность либо передвигается в условиях, запрещающих эксплуатацию транспортного средства. К примеру, в ПДД четко прописано, что использование автотранспорта запрещено при наличии поломки стеклоочистителей. Если на улице ливень, а на двигающемся на встречу полицейскому автомобиле не работают «дворники», то он может остановить ТС и попросить владельца включить прибор для проверки его работы.

Осмотр машины не подразумевает участия понятых и составление соответствующего протокола.

Представитель ГИБДД для досмотра обязан иметь весомые основания. При их отсутствии проведение любых досмотровых мероприятий считается незаконным, а полицейский может быть привлечён к ответственности, согласно административному законодательству.

Основания для досмотра транспортного средства содержатся в пункте 202 регламента МВД. К ним относятся:

1. Поиск в автотранспорте вещей или веществ, запрещенных для хранения и транспортировки. К примеру, взрывчатка, боеприпасы, оружие, наркотики.  Стоит отметить, что досмотр можно проводить лишь при имеющемся обоснованном предположении о перемещении в авто запрещенных веществ.
2. Поиск в ТС предметов, задействованных в совершении административного правонарушения. Идентично вышеуказанному пункту, досматривать можно исключительно при имеющемся обоснованном предположении.
3. Задержание любого человека, передвигающегося на автотранспорте, по подозрению в совершенном правонарушение. Обоснованным предположением может выступать ориентировка на автотранспорт, который по визуальным приметам похож на остановленный сотрудниками ДПС.

Касаясь вопроса задержания, досмотр транспортных средств относится к единственно законному варианту, при котором можно заставить человека выйти из салона автомобиля, не применяя к нему физическую силу. Дело в том, что эти правила проведения досмотра исключают нахождение в машине людей. Когда автоинспектор останавливают машину для проверки и просит всех покинуть салон, он имеет на это право. Но в этом случае следует потребовать оформить соответствующий протокол досмотра автомобиля и привлечь к процессу двух понятых. 

Сотрудник ДПС просит открыть багажник нужно ли это делать

Для начала стоит заполнить одну простую вещь: ни один постовой не имеет законного права требовать от водителя открыть, во что бы то ни было, дверь, капот или багажник. Он не может этого требовать ни в чистом поле, ни на стационарном посту.

Сотрудник ГИБДД требует досмотреть машину

Если же инспектор настаивает, то не лишне напомнить, что это можно делать только в присутствии понятых и при наличии видеозаписи происходящего. И, конечно, должен быть составлен протокол осмотра со всеми вытекающими последствиями. Инспектора, в большинстве своем юридически подкованы и в ответ на это сообщают, что досмотра нет, а есть осмотр, что уже не требует соблюдения вышеперечисленных условий.

Если желания идти на поводу у проверяющего нет, а осознание своей правоты есть, то можно предложить ограничиться осмотром машины снаружи. Если водитель соблюдает закон, и стекла не затонированы, то салон можно увидеть и через лобовое стекло.

Небольшое пояснение для тех, кто не знает юридических тонкостей: осмотр может быть или визуальным, или техническим. У всех на слуху «страшные» истории о том, что после «визитов» постовых в автомобилях находили пакетики со странным содержимым или иные, не менее странные вещи, например, оружие или патроны.