Как следует вести себя при проверке документов инспектором гибдд?

Особенности остановки инспектором ДПС

Сотрудники ГИБДД должны останавливать водителей с помощью жестов руками, чаще всего используется жезл. Допускается применение диска со световозвращающими элементами. Главное, чтобы сигнал был направлен на автовладельца и понятен ему.

Может использоваться громкоговорящее устройство: например, если инспектор заметил нарушение в ходе движения и просит прижаться к правой стороне дороги. Называется марка, модель и госномер автомобиля, водитель которого должен выполнить требование.

Важно! При подаче любого сигнала инспектор всегда должен указывать место остановки, а водитель – соблюдать его требование. За невыполнение требования об могут привлечь к ответственности по ст

12.25 КоАП РФ, где предусмотрен штраф – 500 руб.

Есть еще ряд особенностей, которые должны знать все сотрудники ГИБДД. Информация о них будет полезна и водителям:

1. Нельзя останавливать автомобили на определенных участках дорог, где это запрещено ПДД. Исключение – пресечение правонарушения, уголовного преступления, предотвращение угрозы жизни и здоровью граждан: в этих случаях присутствие стоящих машин на таких участках допускается, при этом инспекторы должны обеспечивать безопасность для других участников движения.
2. Остановив автомобиль, сотрудник должен подойти к водителю, представиться и кратко рассказать о причине остановки. При представлении обязательно называется фамилия, звание, должность. По требованию водителя предъявляется удостоверение – его можно посмотреть только в руках инспектора.
3. Если машина нужна для использования в экстренных служебных целях, сотрудник объясняет это водителю, рассказывает о маршруте движения. Исключение – погоня за преступником: в этом случае маршрут не сообщается. Собственнику транспортного средства по итогам выдается справка с указанием даты, продолжительности поездки, собственными данными инспектора и названием подразделения ГИБДД.

Если причиной стало нарушение ПДД водителем, сотрудник должен объяснить это ему. Выходить из машины необязательно: достаточно предоставить документы через открытое окно.

Инспектор не вправе требовать покинуть салон автомобиля, за исключением нескольких случаев:

• есть подозрения, что водитель нетрезв;
• не соблюдены правила перегрузки грузов, и это нужно устранить на месте;
• требуется устранение технической поломки;
• нужно заполнить документы;
• действия автовладельца представляют угрозу для здоровья и жизни инспектора, либо окружающих людей;
• требуется сверка VIN с данными в документах.

Теперь рассмотрим несколько важных прав водителей при взаимодействии с инспекторами:

Важно! В некоторых случаях запретить видеосъемку все же могут. Например, если проводятся мероприятия, связанные с государственной тайной, или организуется поимка преступника.

По каким основаниям могут остановить?

Теперь рассмотрим, когда инспектор ГИБДД имеет право останавливать ТС для проверки документов:

1. Нарушение ПДД.
2. В случае подозрения на сходство с угнанным автомобилем. Если транспорт по внешним признакам напоминает разыскиваемое авто, то инспектор имеет право остановить водителя и произвести проверку.
3. Для привлечения водителя в качестве понятого.
4. Для проезда специальной техники. В данном случае инспекторы, как правило, находятся прямо на дороге и останавливают одну полосу для освобождения проезжей части.
5. В случае плановых мероприятий. По указу начальства сотрудники ДПС периодически осуществляют плановый мониторинг, что дает им право останавливать любой автомобиль по выбору.
6. Если поступает информация от диспетчера, что конкретный автомобиль числится в базе нарушителей.
7. Для проверки документов.
8. Для временного ограничения движения. Опять-таки мера осуществляется по инициативе руководства.
9. В случае возникновения ДТП с другими участниками движения, водителя могут остановить с просьбой оказать содействие инспектору.

После остановки автомобиля между водителем и представителем дорожной службы возникает контакт, границы которого четко прописаны в законе. Обе стороны обязаны выполнять требования административного регламента. Но как показывает практика конфликт между инспектором и владельцем автотранспорта возникает по причине неправильного подхода сотрудника ГИБДД к беседе с гражданами.

Могут ли сотрудники ДПС просто так подойти и без всякой вступительной речи приступить к проверке документов? Однозначно нет. Рассмотрим последовательность действий работника ДПС в случае остановки ТС.

1. Представитель дорожной службы должен сразу подойти в сторону водительской кабины. В свою очередь, водителю необязательно выходить из машины.
2. Затем должен представиться, объявив свое имя, фамилию и название должности.
3. Далее инспектор должен приступить к разъяснению причины остановки.
4. В случае требования удостоверяющего документа водителем, работник ГИБДД обязан его показать (но не передавать в руки).
5. В случае остановки машины по причине плановых проверок, водитель должен по требованию инспектора выйти из автомобиля и открыть багажник для осмотра.

Какой закон регулирует правила общения с полицией?

Таких правовых актов несколько, и не все они формально считаются законами. Правила остановки и проверки документов у пешеходов и пассажиров автомобилей регламентируются:

• Федеральным законом «О полиции», который устанавливает основные принципы законности и правомерности действия инспекторов,
• Административным регламентом, введённым Приказом №664, который уже предписывает все правила общения с полицией,
• ПДД и другими правовыми актами, регулирующими обязанности, права и запреты для пешеходов и пассажиров.

И для понимания, что сотрудник имеет право, а что ему запрещено, нужно учитывать, что главные направления деятельности полиции:

• защита безопасности и интересов как граждан, так и государства,
• регулирование дорожного движения и режима при определённых ситуациях,
• применение административных и уголовных процедур (выписывание штрафов, доставление в отдел полиции, задержание и другие).

Итак, давайте рассмотрим по пунктам непосредственно к правилам общения пешеходов и пассажиров ТС с ДПС и другими подразделениями органов!

Вас также заинтересует:

• Законно ли требование инспектора ГИБДД выйти из машины?
• Сколько времени может сотрудник ГИБДД удерживать водителя после остановки?
• Можно ли выкладывать видео с сотрудниками ГИБДД в интернет?

В каких случаях сотрудник ГИБДД имеет право остановить автомобиль?

Согласно Нового регламента МВД сотрудник ДПС может остановить автомобиль, в следующих случаях:

— установлены визуально или зафиксированы с использованием технических средств признаки нарушения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения

— при наличии данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства) свидетельствующих, о причастности водителя или пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения

— при наличии данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и розыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске

— при необходимости опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения или преступления очевидцами которого они являлись или являются

— при необходимости привлечения участника дорожного движения в качестве понятого

— при необходимости использования транспортного средства

— при необходимости временного ограничения или запрещения движения транспортных средств

— при необходимости обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения

— для оказания содействия в беспрепятственном проезде к месту происшествия автомобилей скорой медицинской помощи, а также транспортных средств оперативных и иных аварийно-спасательных служб, задействованных в ликвидации чрезвычайных происшествий

— при необходимости привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции

— для выполнения распорядительно-регулировочных действий

— для проведения на основании распорядительных актов руководителей территориальных органов МВД России, строевых подразделений Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов

— при угрозе безопасности дорожного движения, создаваемая неисправностью или неправильной установкой технических средств организации дорожного движения, нарушением правил производства ремонтных работ на дороге, стихийным бедствием, производственной (техногенной) аварией, пожаром и другими чрезвычайными обстоятельствами, утечкой опасных веществ

— для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС)

То есть для обычной проверки документов на управление автомобилем и водительских прав сотрудники ГИБДД имеют право останавливать автотранспортные средства, только на стационарных постах ДПС. В других случаях для остановки автомобиля сотрудники ГИБДД должны иметь веские основания. 

Что проверяют на посту ГИБДД?

После того, как вы припарковали своё авто около поста ГИБДД вам необходимо подготовить к проверке следующие документы:

• водительское удостоверение. Этот документ подтверждает то, что вы прошли официальные курсы вождения и удовлетворительно сдали экзамены;
• свидетельство о регистрации автомобиля. Данный документ несёт в себе информацию о собственнике машины, о том, что она официально зарегистрирована и другую информацию, которую хочет узнать полицейский;
• действующий полис ОСАГО. ОСАГО является обязательным для всех видом страхования, и если вы не можете предъявить этот полис сотруднику ГИБДД, тот имеет право оштрафовать вас.

Но в свою очередь вы не имеете право отказывать ГИБДД в просьбе предъявить документы, за это, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях вы понесёте штраф в размере от 500 рублей до 5 000. Конкретный размер штрафа будет зависеть от типа вашего отказа, чем грубее вы ответили сотруднику полиции, тем выше будет денежная санкция.

Если вы осуществляете перевозку товаров или пассажиров, то помимо ВУ, страхового полиса ОСАГО у вас должно быть соответствующее разрешение на это. А если вы являетесь водителем маршрутного такси, то сотрудник ДПС имеет право потребовать у вас путевой лист и расписание выездов.

Могут ли остановить автомобиль вне поста ГИБДД для проверки документов?

У некоторых водителей есть заблуждение о том, что проверка документов может происходить только около официального поста ГИБДД. Но в соответствии с приказом Министерства внутренних дел 2020 года проверка документов может происходить на любом участке дороги.

Действия сотрудника ГИБДД при остановке автомобиля, согласно регламенту

Если полицейский, который потребовал вашей остановки, не соблюдает следующие правила поведения, то вы имеете право совершенно законно отказать в предъявлении документов:

1. После того как вы остановили автомобиль, сотрудник ГИБДД должен сразу же направиться к вам.
2. После того как вы опустите боковое стекло, полицейский должен представиться, назвать своё ФИО, должность и звание, приложив правую руку к своему головному убору.
3. Далее объяснить причину остановки. Например, нарушение ПДД, проверка документов, просьба о помощи и т.п.
4. Дать указания для дальнейших действий: передать документы, изложить основные права и обязанности понятого и т.д.
5. Если вас остановили из-за нарушения ПДД, то вы имеете право знать: какое именно правило вы нарушили, где это правило присутствует в книжке ПДД, просмотреть записи нарушения, если такие имеются, а также попросить выдержку из нормативного акта, в котором прописывается размер штрафа.
6. Инспектор ГИБДД обязан предъявить своё удостоверение, если вы попросите его об этом.
7. Все просьбы и требования, поступающие от полицейского не должны нести в себе агрессию или другие виды психологического насилия.

При проверке документов вы не обязаны выходить из автомобиля, существует конкретный список ситуаций, когда инспектор имеет право попросить вас выйти из машины:

• вы находитесь в алкогольном, токсическом или наркотическом опьянении;
• сотрудник полиции заметил, что вам плохо и просит выйти из авто для оказания медицинской помощи;
• ваше авто похоже по описанию на угнанный автомобиль и необходимо сверить агрегатные номера вашей машины и той, которую разыскивает полиция;
• необходима проверка автомобиля на перевозку запретных товаров;
• если к вам поступила просьба о помощи третьим лицам;
• если ваше поведение создаёт риск ДТП на дороге;
• при оформлении протокола ДТП.

Во всех других случаях вы имеете полное право оставаться внутри собственной машины и общаться с сотрудником лишь через открытое окно.

Положения регламента

Полный текст документа можно найти на официальном правовом портале РФ. Информацию о том, как должны происходить взаимоотношения инспектора и водителя на дороге содержат отдельные положения административного регламента ГИБДД, утвержденного Приказом МВД РФ от 23.08.2017 г. № 664.

Проверка документов

Причиной остановки транспортного средства может послужить проверка документов.

Но для остановки автомобиля, равно как и для проверки документов должно быть основание:

• Нарушение ПДД;
• Проведение мероприятий по профилактике ДТП;
• Информация о совершении водителем или пассажирами правонарушения или преступления;
• Ориентировка на розыск автомобиля.

Также, транспортное средство может быть остановлено в случае опроса очевидцев ДТП, привлечения водителя в качестве понятого и т.п. Таким образом, просто так остановить автомобиль инспектор права не имеет. Кроме того, останавливать автомобиль можно только в местах, где не запрещена остановка и стоянка.

Инспектора могут проверять документы вне постов ДПС на любых дорогах, если на то имеются основания. В таком случае рядом обязателен служебный автомобиль с цветографической схемой. Располагаться на дороге он должен так, чтобы его было видно издалека, если это позволяет рельеф местности.

Использование переносных камер видеофиксации

При надзоре за соблюдением ПДД на дорогах могут использоваться передвижные камеры наружной съемки. К их установке и эксплуатации предъявляется ряд требований:

• Технические средства должны быть сертифицированы, пройти метеорологическое соответствие;
• Допускается установка на опорах, треногах, в том числе на крыше автомобиля;
• При контроле в зону видимости камеры должны попадать знаки, разметка и светофоры;
• Расстояние от края проезжей части до прибора должно быть 3 м, высота над полотном 0,5-2 м. Установка мобильной камеры на расстоянии 0,5 м допускается только в случае его нахождения на базе патрульной машины.

Камеры могут располагаться на любых участках дорог, в том числе на местах с временными знаками и разметкой.

Видеосъемка при общении

Водитель имеет право снимать беседу с представителями полиции. Запретить съемку сотрудник ДПС может, только если запрет прописан в федеральном законе или камера мешает процессуальным действиям. В любых других ситуациях запрещать съемку он не имеет права. Если же инспектор сам записывает диалог на камеру, он обязан предупредить об этом водителя. В самом регламенте этих положений нет, но они есть в законе «О полиции».

Осмотр места аварии, составление протоколов, освидетельствование, эвакуацию, иные действия можно проводить без понятых. При этом инспектор должен снимать процесс на камеру. Фото и видеоматериалы прикрепляются к делу как доказательства.

Порядок медицинского освидетельствования

При подозрении, что водитель нетрезв, ИДПС может потребовать пройти освидетельствование на предмет опьянения. Первоначально освидетельствование проводят на месте задержания или на ближайшем посту при помощи теста на алкоголь. Если результат спорный, водителя доставляют в медицинское учреждение. Если факт опьянения не подтверждается, инспектор обязан доставить владельца обратно к его машине.

Прекращение выдачи справок о ДТП

В случае ДТП инспектор на месте составляет следующие бумаги:

• Протокол осмотра места аварии;
• Постановление о правонарушении;
• Схему ДТП;
• Фото- и видеосъемку;
• Опрос очевидцев с записью контактов.

Другие важные моменты

При передаче документов для проверки, инспектор принимает их без цепочек, обложек, иных устройств. Если в документы вложены деньги, посторонние бумаги, инспектор должен отдать их обратно с просьбой убрать лишние детали.

При поступлении сообщения о ДТП дежурный предложит оформить европротокол самостоятельно без участия сотрудников полиции.

На место происшествия группа выезжает в случаях если:

• У участников ДТП нет полисов ОСАГО;
• Стороны не могут договориться;
• Произошла авария, в которой пострадали люди или размер материального ущерба превышает 100 тыс.руб.

Сотрудник может предложить выйти из машины для осмотра, оформления бумаг и прочее. Но подчиняться водитель не обязан. При составлении протокола о нарушении ИДПС должен разъяснить права виновника и понятых. Корректно объяснить, в чем именно нарушение без нравоучений и оскорбительных фраз.

Ключевой момент – любое требование инспектора ГИБДД должно быть законным. Иными словами, если инспектор требует от водителя каких-либо действий, он обязан обосновать требование статьей федерального закона или Конституции РФ. За игнорирование законных требований водителя штрафуют на 500-1000 руб. или заключают под стражу на 15 суток по ст. 19.3 КоАП РФ.

Зачем обновили регламент?

Инспектор имеет право потребовать предоставить водительское удостоверение, СТС и полис ОСАГО. У водителей, обязанных иметь путевой лист или документы на перевозимый груз, могут проверить и их. Также инспектор может проверить наличие аптечки, огнетушителя и знака аварийной остановки – эти предметы должен иметь в автомобиле каждый водитель.

Как производится остановка?

Приказ №664 запрещает инспекторам препятствовать водителям ознакомляться с ориентировками или документами, подтверждающими проведение спецмероприятий. Однако это не значит, что сотрудник ГИБДД обязан предоставлять данные документы, если у него их просто нет. Они могут находится в стационарном посту ДПС или отделении ГИБДД. А ориентировки и вовсе могут быть получены в устной форме от другого наряда ДПС.

Сотрудники ГИБДД не могут останавливать водителей без причины, однако даже простая проверка документов может стать ею. Особые распоряжения руководителей ведомства или ориентировки не нужны: по закону наличие таких документов считается отдельным основанием.

Может использоваться громкоговорящее устройство: например, если инспектор заметил нарушение в ходе движения и просит прижаться к правой стороне дороги. Называется марка, модель и госномер автомобиля, водитель которого должен выполнить требование.

По каким причинам могут остановить?

Объяснять свои действия. Раскаяние в содеянном, совершение правонарушения в состоянии аффекта или из-за тяжелых семейных обстоятельств – это основания для смягчения ответственности ( ст. 4.2 КоАП РФ ). Обстоятельства должны учитываться инспектором

Сотрудник ГИБДД может предъявить требование открыть багажник, чтобы проверить состояние газового оборудования. Если такового нет, осмотр должен быть прекращен. Инспектор не имеет право перекладывать вещи, открывать сумки для проверки технического состояния автомобиля.

Многие эксперты заявляют, что некоторое расширение полномочий инспекторов ГИБДД приведет к их злоупотреблению. Но те же эксперты отметили, что отмена прежнего порядка будет способствовать большей выявляемости различных преступлений и их профилактике.

Причины остановки

• если находится в состоянии алкогольного опьянения;
• нужно устранить техническую неисправность или нарушения правил перевозки грузов;
• инспектору необходимо осмотреть автомобиль, груз;
• нужно произвести процессуальные действия (заполнить документы);
• нужно сверить номера агрегатов ТС;
• поведение автомобилиста создает угрозу безопасности сотрудника.

Ряд средств массовой информации после входа нового регламента написали в обзорных статьях, что теперь ориентировки не являются основанием для проверки документов, так как они не указан в п. 107 Регламента. Однако буквальное прочтение п. 106 и п. 107 ясно показывает, что ориентировки перечислены в основаниях для проверки документов конкретно у водителей, а п. 107 распространяется на всех граждан, в нем указаны основания для проверки документов, позволяющих идентифицировать личность.

• ориентировки;
• данные дежурного;
• информация, поступившая от других нарядов;
• сведения, полученные от участников дорожного движения;
• визуально зафиксированные сотрудником обстоятельства.

Основания для проверки документов

Приказом №664 от 23 августа 2017 года утвержден новый административный регламент по исполнению ГИБДД своих надзорных функций на дороге. То есть, пункты содержатся в регламенте, а не конкретно в приказе, но это формальная юридическая тонкость. Таким образом, далее в статье обсуждаемое положение может быть обозначено как «пункт приказа» так и «пункт регламента».

Да. После изменений регламента сноску о возможности остановки транспортных средств исключительно на стационарных постах без причины убрали. Теперь в любом случае нужны основания для остановки и проверки документов.

Порядок проверки документов

1. Инспектор обнаружил нарушение водителем Правил дорожного движения.
2. Получена ориентировка о причастности водителя или его машины к совершению аварии, правонарушения, преступления, либо розыска транспортного средства.
3. При проведении специальных действий по предотвращению ДТП и уменьшению их последствий.

Законодательство также устанавливает, что именно может проверять сотрудник на дороге.

Согласно статьи 107 Административного регламента, основаниями для проверки документов могут быть:

1. Обнаружение признаков нарушения ПДД, причина о возбуждении дела о правонарушении.
2. Выявлены признаки подделки документов на груз или автомобиль.
3. Ориентировка и подозрение человека в совершении преступления или правонарушения.
4. Привлечение водителя понятым или свидетелем.

Также могут проверить лицензию на выполнение какой-либо деятельности по следующим основаниям:

1. Выявление нарушения нормативов в сфере безопасности дорожного движения.
2. Проведение спецмероприятий по недопущению аварий.
3. Осмотр груза, автомобиля, иные случаи, связанные с исполнением обязанностей сотрудников полиции.

Во время контроля документов, номеров агрегатов, госномеров инспектор осматривает их визуально. Но при необходимости используются приборы для обнаружения подделки. Технические устройства применяются, если видны признаки внешнего изменения маркировок, подделки документов, не соответствие записей с информацией оперативных и справочных служб МВД.

Инспектор полиции может использовать в работе специальный федеральный учет, розыскные данные. При проверке груза проводятся аналогичные процедуры. Но дополнительно контролируется соответствие путевки и накладной транспортируемому грузу, лицензионной карте. В документах обнаруживают признаки подделки: изменение маркировки, повреждения, потертости, исправления.

Особенности принудительной остановки транспортных средств

97. Принудительная остановка транспортного средства может быть осуществлена:

• с применением специальных средств принудительной остановки транспорта — при наступлении условий и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в соответствии с инструкциями о применении таких средств. При этом не допускается применение средств принудительной остановки транспорта в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров (при наличии пассажиров), транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, а также в отношении мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов; на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью; на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях;
• …

Напомню, что принудительная остановка применяется лишь в тех случаях, когда водитель отказывается добровольно остановить транспортное средство. Нововведение заключается в том, что регламент запрещает проводить принудительную остановку:

• на горных дорогах;
• в местах с ограниченной видимостью;
• на железнодорожных переездах;
• на мостах;
• на путепроводах;
• на эстакадах;
• в туннелях.

Причины остановки машины (ТС) инспектором (Приказ МВД РФ N664 от 2017 года)

 Теперь самое время обратиться к частному, то есть к приказу МВД №664 «Об утверждении Административного регламента министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». Именно он является тем самым регламентом, который предписывает не только причины, но и то как подходить, как представляться, как себя вести с водителями. Однако нас интересуют только причины остановки, поэтому мы более подробно именно о них. Здесь стоит обратиться к пункту 84 Административного регламента «Остановка транспортного средства».

 В нем говориться (курсивом текст нормативного документа)…

  Собственно расшифровывать каждый пункт — причину ни к чему. Вы и сами вполне можете прочитать и сделать для себя заключение о причинах остановки. Осталось лишь сказать, что их очень много и не стоит особо вдаваться в подробности по какой из причин вы были остановлены

Проще при остановке общаться с сотрудником ГИБДД конструктивно, нежели «гнуть пальца», —  а на каких это основаниях… Поэтому не смотря на то, что есть закон, есть наша статья, проще найти «общий язык» при общении со стражем порядка, ведь порой полицейские всего лишь выполняют свою работу (служат) и обычная проверка документов является штатной процедурой, на которой не стоит заострять внимание